离婚纠纷

2014年11月10日   最高人民法院

　　近年来，随着价值观念转变以及城乡结构的变迁，传统的农村婚姻模式正在发生改变。安徽省明光市人民法院调研发现，农村离婚案件数量有大幅上升趋势，且大部分当事人为外出务工人员。通过对247件外出务工人员离婚案件的分析总结，明光法院给出了相关建议。

　　特征明显： 离婚主体青壮年化

　　2011年至2014年9月，明光法院共受理离婚纠纷案件2353件，其中农村家庭离婚纠纷1342件，占全院离婚纠纷的57.03%；当事人为农村外出务工人员的案件约为860件，约占农村离婚纠纷的64.08%。

　　这些离婚案件特征明显：

　　离婚主体青壮年化。根据247例（494人）样本分析，离婚当事人中，30岁以下的占28.95%,30岁至40岁之间的占38.06%,40岁至60岁的占32.99%。离婚主体年龄以70后、80后居多。

　　而且这类离婚主体家庭的未成年子女数量所占比例较大，共有子女231名，其中未成年子女184名，比例高达79.65%。这意味着大量幼童将在单亲家庭中成长。

　　女性提出离婚比重大。据样本分析，女性提出离婚的案件数是男性的近两倍，这在一定程度上也说明，农村妇女的法律维权意识、自主意识在增强，经济地位在提高。

　　除此之外，农村外出务工人员离婚当事人的婚龄总体上较短，7年以下婚龄的案件占到35.22%。

　　涉及留守儿童数量多。据调查，三年中全市农村人员外出务工离婚案件中，父母均在外务工的留守儿童数量约有70名。根据该市教育局提供的数据，该市71个村级小学中约有5000余名留守儿童，而仅仅247例抽样案件中所涉及到的留守儿童就占到全市农村留守儿童的1.4%。

　　原因分析：

　　稳定的模式受到冲击

　　明光法院对247例（494人）样本进行了分析，发现外出务工人员起诉离婚大致可以归纳为6大原因，分别是性格（感情）不合，68件；一方因矛盾离家出走，57件；外遇，47件；家庭琐事，35件；家暴，25件；赌博等不良恶习，15件。

　　夫妻性格（感情）不合的主要原因是结婚草率，婚后又匆忙外出打工，难以培养感情，或逃避矛盾离家出走致感情破裂；同时，家暴现象在离婚案件中较为常见，但大部分难以举证和认定。

　　夫妻角色责任减小、交换资源减少是外出务工者离婚的诱因。在农村传统的固定婚姻模式中，家庭经济支配权、家务劳动的分配、子女的抚养等比较协调，夫妻双方扮演着彼此依赖的家庭角色，双方的交换资源较为均衡。而一方外出务工，夫妻之间无法直接实现物质资源及感情资源的及时交换，或者因彼此交换资源的多寡有别而导致夫妻间家庭角色的转换，这些变化都使传统的稳定婚姻模式受到冲击。

　　外在约束缺失，也使离婚几率增大。外出务工人员外在生活环境及关系圈发生变化，潜在的婚姻感情替代资源变得丰富。同时，外出务工人员由于身边缺少家人监督和舆论制约，传统婚姻道德规范的约束变小，造成婚外恋情的发生，并最终导致离婚。

　　复合问题综合治理

　　分析上述离婚案件，明光法院建议，要积极发挥法院的社会管理职能，建立与当地村委会、民政等部门密切合作的“大调解网络”，注重特殊群体庭前的法律援助和庭后的回访关爱；加大对农村的普法力度，尤其是加大宣传对保护弱势群体权益的法律法规和司法措施适用。

　　同时，要合理配置审判资源，赋予婚姻纠纷承办法官更多自由裁量权，提高家事案件的审判质量和效率。该院2012年成立了“保护妇女儿童老人权益合议庭”，同年启动“人身保护令”试点工作，取得良好效果。

　　而对政府相关部门，明光法院建议，要规范农村劳动力就业机制，就地消化农村劳动力，开展适合农村妇女的实用新技术培训；制定外出务工群体年度普查计划，实时掌握他们的生存状态与回流动态；相关部门及团体可以尝试“个案工作方法”，在类似离家出走外出打工、家庭暴力等现象发生时，家庭成员求助或者村委会主动了解情况后及时介入调解，让矛盾在初始阶段就能得到解决，避免当事人出走若干年也无人问津的现象发生。

　　本次调查中，明光法院发现有8起案件是当事人不够结婚年龄而弄虚作假登记结婚，有6起案件是外地女性与本地外出务工村民结婚一天就离家出走。这提示民政部门要严抓结婚登记审核和婚姻状况普查工作。

　　调研中还发现，赌博等不良恶习也是导致高离婚率的原因之一，需要政府相关职能部门加强精神文明建设，倡导健康的婚姻观和价值观，加大对不良风气的整治惩处力度。（王沁 马清）

　　来源：人民法院报