法律法规

 2011-06-8 检察日报 徐德高　冯盼盼

 

 

                               

              办案人员讨论案情                                   当事人握手言和

   “我院于2009年9月成立检调对接案件办理中心以来，共受理轻微刑事案件58件，结案57件，调解成功57件，矛盾化解率100%，群众满意率100%，调解涉及金额1120余万元，先后收到群众赠送锦旗13面。”5月上旬，江苏省海安县检察院副检察长王骅告诉记者。

    唐元林是江苏省海安县检察院检调对接案件办理中心的干警，20多年的从检经历使其在矛盾纠纷化解中游刃有余，因此，群众不仅记住了“检调对接”四个字，也记住了唐元林这个名字。渐渐地，“元林调解法”被细心的干警总结整理出来，推广运用。据海安县检察院检调对接案件办理中心主任张捷介绍，“元林调解法”的内容共有八个方面(见图表:元林调解八法)，这八个方面不是孤立的，而是互相联系的，针对不同的案件采用不同的组合，灵活运用把矛盾纠纷化解在检察环节。

    “借力式调解”消除邻里积怨

    海安县南莫镇的徐、王两家系多年邻居，都开办企业生产波纹管，因生意竞争积怨甚深。2010年11月，王家的上门女婿杜某为了在竞标中获得优势，谎称徐某曾被拘留并向招标企业出示了一份假拘留证复印件，企图破坏徐某的商业信誉。徐妻一气之下便到王家索要拘留证复印件，王家人闭门不出，恰巧杜某的父亲老杜从徐州老家来海安探亲，不明就里的他前去开门，二人遂发生纠缠。王家其他人听到动静后也从楼上下来并与徐妻发生肢体冲突，导致徐妻右眼损伤，经法医鉴定为轻伤。

    案发后，海安县公安局立案侦查，并以老杜涉嫌故意伤害罪，于2010年12月提请检察机关批准逮捕。

    本案属于轻微刑事案件，分流到海安县检察院检调中心办理。承办人经提讯嫌疑人并认真审阅案卷后发现，老杜虽承认犯罪，愿意赔偿损失，但其对击打部位、击打方式等细节问题都语焉不详，且被害人称真正的嫌犯并非老杜，而是杜某，不愿意接受调解。于是该院以事实不清，证据不足为由，对老杜决定不予批准逮捕，并要求公安机关对有重大作案嫌疑的杜某进行立案侦查。

    2011年1月，杜某因涉嫌故意伤害罪被公安机关立案，但杜某矢口否认自己实施了伤害行为。如何使其认罪服法，承办人想到杜某是王家的半个儿子，也是因王家的生意才酿此恶果，于是采取“内外联动，借力式调解”的方法，联系当地镇政府及村委会一起前往王家，通过释法明理，说服其岳父母，最终促使杜某自愿认罪，并主动向被害人赔礼道歉，赔偿对方损失4万元，取得了对方的谅解。鉴于上述情况，海安县检察院对杜某依法作出了不予批准逮捕的决定，并建议公安机关对该案作撤案处理。

    江苏慧眼律师事务所律师钱玉文:“元林调解法”最大的特点就是尊重事实，忠于法律，讲究调解艺术。比如我代理的这起故意伤害案，赔偿多少事小，查清案件事实、做到不枉不纵事大。海安县检察院接到我们反映的有关情况后，十分重视，立即核查相关证据，最终引导公安机关查明了真正的犯罪嫌疑人，并通过调解，使案件双方当事人都感到满意。这种实事求是、一丝不苟的工作作风值得法律人学习。

   “降温式调解”救了两个家庭

    2009年末，嫌疑人王某怀疑丈夫刘某与陆某有染，多次找陆某交涉，对方都避而不见。王某一气之下将对方停在楼下的宝马车损坏，造成损失数万元，涉嫌故意毁坏财物罪。由于该案涉及到个人隐私，承办人格外慎重，案件无论如何处理，都要顾及对两个家庭的影响。

    该案赔偿问题好解决，但双方情绪激动，互不相让，矛盾难以化解。海安县检察院检调中心的承办人认为针对此类案件，宜采取“把握时机，降温式调解”方法，适当给予当事人缓和情绪的时间，反思自身不足，大力营造平和诚信、互谅互让的调解氛围。首先，必须让犯罪嫌疑人认识到，不论发生什么事，采取这种极端方式来泄愤都是损人不利己的，如今，只有认真悔过才是自我挽救的最好方式，如果再纠缠不清，结果只能是两败俱伤。其次，与陆某丈夫范某所在企业的负责人联系，共同规劝陆某和范某，讲明此事若不尽快平息，不仅影响工作，还会造成不良社会影响。经多次努力，案件双方当事人终于放下心中芥蒂，互相谅解，达成赔偿协议。经单独教育，陆某、刘某也私下保证不再来往。最终，海安县检察院对王某作出不起诉决定。

    被不起诉人王某:案子处理时我心理压力特别大，我有一对龙凤胎，才4岁，如果对方不原谅我，要吃官司，我的两个孩子该怎么办?让我没想到的是，办案检察官为了我们两家的事，找我丈夫单独谈话就不下5次，做陆某和她丈夫的工作肯定更不容易。现在我们两家相安无事，我也没发现我丈夫和陆某再有什么来往，可以说是检察官挽救了我们两个家庭。

   “情感式调解”平息遗产纷争

    47岁的刘某是云南省马关县人，9年前带着两个儿子与海安县墩头镇的张某再次组成家庭，婚后生一女。2010年开始，夫妻二人感情出现了问题，刘某起诉离婚不成，遂带着女儿不告而别回了云南。

    2010年12月13日，张某骑电动自行车下班途中被一辆三轮汽车撞伤，经抢救无效于同月25日死亡。三轮汽车驾驶员负事故的全部责任。刘某收到消息后，立即赶回海安。本案案情简单，当事双方自愿调解，初步达成调解意向。可就在承办人准备组织双方签订赔偿协议时，死者86岁的父亲找到海安县检察院检调中心，声称此事要按他的意见办，否则，他就在检察院不走了。原来，刘某要求根据继承人的人数来分割遗产，张父则认为儿子是要给自己养老送终的，儿子不在了，钱怎么用应该由他这个父亲说了算，且案发前，刘某已经跟儿子在闹离婚，现在出了事就来争夺遗产，一分钱也不应得。双方为此闹得不可开交，村里也没办法了结此事，只得到检察院求助。海安县检察院检调中心干警研究后一致认为，此事虽然不属于检察机关的办案范围，但涉及到群众的切身利益，群众既然有诉求，我们就不能怕麻烦。

   “一个不给分，一个想多分，这可是个难题。难点在于张父年纪大，不懂法;媳妇刘某得理不饶人，不懂情。”于是，案件承办人针对矛盾纠纷的症结，采取“锁定内因，情感式调解”的方法，首先通过村里的人民调解员向老人灌输继承法的相关知识，并亲自到老人家里举案说法，向其解释法律规定。与此同时，以女儿为引子，耐心做刘某的工作:父亲不在了，难道还要因争夺赔偿款使她再失去孩子的亲爷爷吗?功夫不负有心人，双方最终达成协议，张父获得赔偿款的四成，刘某和孩子分得六成。张父觉得有了面子，刘某也不觉得吃亏，双方满载怨恨而来，最终满意而归。临走时，刘某哽咽着对公公说:“爸，您放心，每年我都会带孩子回来给他上坟。”86岁的老人“嗯”了一声，拉着检察官的手已泣不成声。

    海安县公安局交通巡逻警察大队副队长杜南飞:唐元林我熟悉，“元林调解法”我更熟悉。这起案子，在侦查阶段我们也曾多次调解过，但公公和儿媳妇因遗产分割问题一直没有达成一致，与肇事方的和解也随之被拖了下来。没想到检调中心受理后没多久，不但成功化解了矛盾，还把调解工作延伸到了被害方家庭，一并解决了被害方内部的遗产分割问题，工作显得十分扎实、到位。后来我们也借鉴了“元林调解法”，老百姓对我们的工作也越来越满意了。