继承纠纷

　　往返四次办登记无果

　　付女士和丈夫都是山东人，在北京工作。三个月前，付女士怀孕了，小两口开始为孩子的出生做准备。付女士称，大约半个月前，她开始办理生育服务登记，两次找到居委会都没人，第三次才开到了居住证明，并被告知需到街道办办理登记。10月21日，她带着她和丈夫的身份证、结婚证、暂住证、户口本、北京市医疗保险手册和流动人口婚育证明，以及居委会开具的居住证明，但街道办称，只有先回原籍办理生育服务证后才能登记。

　　付女士说，医院建档并不需要提交生育服务证，只需在孩子出生前回原籍办理即可。“我担心折腾回去再回来身体吃不消，还耽误建档。”她查阅相关政策了解到，外籍孕妇在居住地街道办办理生育服务登记后，就可以申请母婴健康档案，并享受生育保险、围产期保健等待遇。

　　“不给登记，我也没办法享受孕产期基本公共服务。”付女士说，如果没办法登记，自己只能请假买票回老家办准生证。

　　街道办要看“准生证”

　　此前，北京出台规定，符合条件要求在北京市办理一孩生育服务登记的，现居住地街道、(乡镇)人口计生行政部门应当为其办理登记，并实行首接责任制。但昨日，老山街道办计生办工作人员表示对该规定不知情，称只有提交生育服务证（俗称“准生证”），才能办理生育服务登记，否则无法登记。

　　石景山区计生委流动人口办公室工作人员称，如果孕妇着急办理医院建档，可在街道办办理个人承诺手续，由街道办向孕妇老家核实是否首次生育等相关信息。“来回办下来需要一个月的时间，这期间也不能先办理登记。”工作人员表示，即便孕妇先不回原籍办理生育服务证，待其办理围产保健及医院建档等手续时也需提供生育服务证。

　　对此，老山街道办计生办工作人员表示，并不清楚个人承诺的相关手续，也从未办理过此项业务，将于下周一上报领导。

　　昨日，12356阳光计生服务热线工作人员介绍，目前，北京可为孕妇办理生育服务登记，服务登记和生育服务证在医院建档时均为有效证件。

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　　“生育服务登记”和“生育服务证”

　　生育服务登记和生育服务证是两个概念。生育服务证俗称“准生证”，生育服务登记只是分担了“准生证”的一部分功能，流动育龄夫妻在京做了生育服务登记后，可以凭《生育服务联系单》，享有与北京市户籍人口同等的生育保险等五项计生服务。但这个登记不能取代“准生证”，也不能凭这个登记给孩子上户口。

　　信息核实困难可推行“承诺制”

　　2012年12月，北京出台八项便民措施规定，符合条件要求在北京市办理一孩生育服务登记的，现居住地街道、(乡镇)人口计生行政部门应当为其办理登记，并实行首接责任制。对因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况推行“承诺制”，受理的现居住地街道(乡镇)人口计生行政部门可依据当事人承诺，为其办理一孩生育服务登记。