离婚纠纷

2014年10月29日  法学家指导案例

审判规则

【指导性】 参考性案例　   

 申请宣告死亡由利害关系人按照顺序申请，但并未确定配偶为唯一申请人。在失踪人长期下落不明且符合宣告死亡法定条件时，配偶基于代管财产等不正当目的，故意不行使申请权，致使其他利害关系人合法权益遭受损害，则第二顺序利害关系人，可以向法院申请宣告死亡。

配偶故意不申请宣告死亡不影响其他利害关系人申请

潘宝X诉潘X申请宣告公民死亡案

【基本案情】

潘X失踪，经公安机关侦查仍然下落不明。潘X的妻子李X、父亲潘宝X向法院申请宣告潘X失踪，法院经审理后宣告潘X失踪，并指定李X为财产代管人。因潘X百万元财产由李X代管，故李X不愿申请宣告潘X死亡。

潘宝X以儿子潘X已下落不明八年多为由，单独申请宣告儿子潘X死亡。　

【审判结果】

人民法院判决：宣告潘X死亡。

【审判理由】

根据最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第二十五条的规定：“申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（四）其他有民事权利义务关系的人。申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。”可见，申请宣告死亡是由利害关系人按照顺序申请，但并未确定配偶为唯一申请人。

在失踪人长期下落不明且符合《中华人民共和国民法通则》第二十三条规定的宣告死亡法定条件时，失踪人配偶基于代管财产等不正当目的，故意不行使申请权，致使其他利害关系人的合法权益遭受损害,则最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第二十五条规定的申请宣告死亡的第二顺序利害关系人，可以向法院申请宣告死亡。　

【适用法律】

《中华人民共和国民法通则》第二十三条 公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：

（一）下落不明满四年的；

（二）因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。

战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

最高人民法院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第二十五条 申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；

（四）其他有民事权利义务关系的人。

申请撤销死亡宣告不受上列顺序限制。

第二十九条 宣告失踪不是宣告死亡的必须程序。公民下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人可以不经申请宣告失踪而直接申请宣告死亡。但利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪；同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应当宣告死亡。