法律法规

2014年11月5日  羊城晚报沈婷婷　 深圳市宝安区人民法院

这里的法庭，夜间也能审案

因案件激增、司法资源不足，深圳宝安法院在广东首创“假日法庭”，无奈之举反而方便了不少群众灵活安排诉讼时间

“现在宣布法庭纪律……”11月3日19时30分，深圳市宝安法院C栋第四庭内的审判员敲下了法槌后，庭审开始。事实上，这个时间，不少市民已经下班回家了，但在宝安法院还在进行“夜间法庭”。

晚上还要审案？

随着深圳经济快速发展和社会的深刻转型，各类矛盾纠纷呈爆炸式增长态势，据宝安法院数据显示，今年1-10月份，该院共受理各类案件44416件，同比增长7.23%，一线法官办结案件近300件。面对诉讼爆炸、案件激增和司法资源不足的形势，宝安法院只能统一安排加班加点、全力清案。为了更好地服务市民，他们在广东创新推出了“假日法庭”的工作方案：将当事人在工作日与白天无法参加诉讼的案件，全部安排在午间、夜间、周末、节假日等休息时间进行审理。深圳市宝安法院速裁庭庭长邱碧媛说，这其中有90%以上的案件都是在夜间审理的，95%以上的案件可以当天审理，当天出调解书或者判决书。

文/羊城晚报记者 沈婷婷 图/羊城晚报记者 王  磊

“夜审”要满足条件

“宝安区外来务工人员较多，每个人的情况都不一样。”深圳市宝安法院速裁庭庭长邱碧媛表示，为有效解决上班族、外来务工者等当事人参加诉讼时间与工作时间冲突的问题，法院开设了“假日法庭”。假日法庭旨在充分满足当事人（尤其是劳务工）根据自身情况选择庭审时间的需求，畅通诉讼绿色通道。据了解，假日法庭在工作日开庭时间为12时至14时、18时至21时，周末开庭时间为周六的9时至18时，节假日开庭时间为9时至18时，并可根据当事人要求作灵活调整。

同时，假日法庭回避了正常工作时间开庭的高峰期，使司法审判资源得以重新配置组合，一定程度上可以缓解当前法院审判法庭和工作人员等司法资源相对不足的矛盾，有利于法院工作科学发展。   

邱碧媛告诉记者，在假日法庭中，有90%以上的案件都是在晚上进行审理。

“像离婚案件，不好意思在上班时间请假，只有晚上才有空，或者不好意思利用自己的工作日请假等。”邱碧媛告诉记者，假日法庭审理的案件，是需要标的额50万元以下，事实较清楚，争议不大的简易民商事案件，主要包含：民间借贷纠纷案件，买卖合同纠纷案件，租赁合同纠纷案件，拖欠水、电、天然气等费用及物业管理费纠纷案件，追索劳动报酬、经济补偿金、赔偿金、工伤保险待遇纠纷的劳动争议案件等。

立案到审理三天搞定

记者了解到，对于符合假日法庭案件类型和标的额的简易民商事案件，原告起诉时，法院应送达《假日法庭告知书》，并询问正常工作时间到庭参加诉讼是否有困难。邱碧媛说，会尊重当事人意愿，把申请假日法庭的选择权赋予当事人。一般在案件受理时，法院看到符合的案情就会马上询问当事人，需要什么时间进行审理。“没有这个方案的时候，当事人需要等20天左右，现在从立案到审理，也就三天就搞掂了。” 

具体怎么操作的呢？一方当事人申请在“假日”开庭且有正当理由的，假日法庭法官在排期开庭前告知对方当事人在“假日”开庭，并根据双方当事人的意愿，合理安排开庭时间。对方当事人对在“假日”开庭明确持反对意见的，就不得启动假日法庭，并应及时告知另一方当事人，按方便诉讼原则另行安排开庭时间。 

邱碧媛说，假日法庭裁判原则适用简化裁判文书，并力求当天开庭，当天制作、送达裁判文书。“95%以上的案件，都可以做到当天就出调解书和裁判文书。”邱碧媛说，因为这类案件事实都非常清楚，并不复杂，很多案子都可以速战速决，对当事人和法院都节省时间和精力。“不过还有极少的案件不能当庭出结果的，主要也是因为当事人需要补充材料，或者事实还有异议，这还是比较少。”

邱碧媛介绍，假日法庭实行院领导轮流带班制，由政务值班院领导及值班部门领导对假日法庭工作情况进行检查、指导、督办。 

法官日夜审案工作量增

“为了假日法庭的工作，牺牲了很多和家人团聚的时间。”作为庭长，同时也是审判员的邱碧媛告诉记者，有一次上级法院来宝安法院进行考察，开完会已经下午六点半了，当所有人都准备回家或者去吃饭时，她只能马上转换战场，去夜间法庭马上开庭。邱碧媛说，当时饭都没有吃，确实很辛苦，而且是连着两个案子在晚上一起开庭。“当庭还要马上制作和送达裁判文书。”

邱碧媛说，虽然并不是天天都这样，但每个法官都非常辛苦，目前速裁庭共有4个法官，每个法官人均每周五个工作日要办15-20个案件，工作量是其他法官的两倍以上。但是如果有夜间法庭的话，多的时候每周会再增加3-4个案件。

如此操劳，有什么奖励机制吗？邱碧媛说，假日法庭及相关部门工作人员的工作表现作为晋级奖惩的依据。对成绩显著的予以表彰奖励；对无故缺岗、缺庭，或者工作不负责任的，给予通报批评；对工作严重不负责任，造成严重后果的，由纪检监察部门追究其相关责任。

假日法庭及相关部门工作人员按照“假日”开庭、值班的实际时间安排补休。但是到目前为止，邱碧媛说：“没有人补休过。”

律师建议要“对症下药”

“东方法信”会员律师张兴彬表示，宝安开设夜间法庭的确是一个创举，方便当事人因为工作日不能参加庭审的特殊安排，是比较人性化的制度安排。同时，也应该看到，司法资源的紧张让法官不得不夜间审案，借此呼吁社会各界不要浪费宝贵的司法资源，恶意诉讼。

广东君一律师事务所律师刘潇虎认为，法院推动司法为民，在诉讼法的框架内采取便民措施的目的和初衷值得肯定。然而，为此特别开办“假日法庭”虽然在一定程度上或许可以便民，但并非最佳选择，从长远看也不一定有利。

他说，这里主要涉及以下几个问题：一个是司法资源有限的原因，如果是绝对有限即人手不够，假日法庭增加法官工作量，没有任何实际意义，如果是相对有限即配置或安排不合理造成的，则解决方法应当从如何合理地分配工作，也不应当是假日法庭；还有审限问题，如果不是当庭宣判，判决期限冗长，则假日开庭还是非假日开庭的意义不大；又如开庭时间问题，如果晚上开庭4个小时，则既不能便民也影响法官次日开庭。   

他称，如果原因是资源问题，应从资源上下功夫，如果是为了便民，可以通过多沟通、减少不必要程序障碍、采取速裁等方式解决，至于假日法庭，最好是作为非硬性规定的弹性措施存在。（羊城晚报）