法律法规

作者：赵咏梅    发布时间： 2010-09-16 来源： 中国法院网

    作为一个基层法庭，在所受理的案件中以离婚纠纷位居榜首。湖北安陆法院李店法庭自2004年至2010年在所受理的离婚纠纷的案件从24件逐年上升到89件，调解结案的由7件上升到75件。可见，在农村中离婚纠纷案件和调解结案率正呈现上升的趋势。纵观这几年的发展，离婚纠纷案件由于其数量多、范围广且具有反复性、复杂性等特点，给审判工作带来了压力。笔者就审判实践中所通常遇到的问题作一些粗浅的探析。

     一、离婚纠纷案件形成的主要原因：

    1、婚前缺少了解。双方均为农村人，婚前文化知识少，大都初中毕业就外出打工，待到男大当婚女大当嫁的年龄，由双方的熟人或亲朋好友牵线搭桥，电话联系双方的家庭情况后，通知双方见面，若无意见，则登记结婚，双方了解的期限较短，婚前缺少了解，感情基础不牢。

    2、婚后没有建立真挚的夫妻感情。双方婚后相处时间短，就又各自外出打工，好则电话联系，不好的则音讯全无，换号转厂，引发矛盾，导致夫妻感情逐渐破裂。

    3、夫妻间无责任心，家庭观念淡漠。夫妻间长期不在一起，彼此缺乏关心，没有培养感情的时空，也缺乏对双方忠诚的责任感，认为自己是自由的，曾经有过的婚姻对自己约束不大，以至于遇到稍有条件或人品各方面优越的，就选择离婚，视婚姻如儿戏。

    二、离婚纠纷案件所呈现的新的特点：

    1、调解结案率呈上升趋势。2004年该庭审理的离婚纠纷案件的调解率不到30%，2010年离婚纠纷案件的调解率则达到了70%。调解比例的上升说明人们观念的改变和法律意识的提高。（1）随着外出务工机会的增多，人们眼界的开阔，那种宁可“拖死你”也不“好死你”的观念正悄悄地发生着改变，大家信奉着“一个不幸家庭的解体则是两个幸福家庭的建立”。因此到法庭起诉的离婚案件，双方当事人一般都能接受，这无形中增加了调解的机率。（2）孩子不再成为双方的约束。随着计划生育政策的实行，许多年轻的父母从家庭的重压中解脱出来。在农村，许多孩子在很小的时候就由其爷爷奶奶抚养长大，年轻的父母跟孩子的感情很是淡然，因此在诉讼离婚过程中孩子不再是双方所要考虑的，这也为调解离婚提供了基础。

    2、简易程序的普遍使用，使诉讼效率得以提高。由于双方都外出打工，在送达起诉书后，双方都愿意选择简易程序快速解决纠纷。特别是调解率的上升，也为简易程序的审理提供了效率之门。2010年我庭在审理离婚纠纷案件中使用简易程序的案件达到了95%以上。

    三、审判实践中值得商榷的问题：

    1、关于离婚纠纷案件中公告的送达掌握。“送达难”普遍存在于当前审判实践中，对于离婚纠纷案件亦是如此。由于外出务工人员的增加以及人员流动性的频繁，无形中给审判工作带来了压力。在送达的过程中，我们经常会遇到找不到人的情况，（这其中包括找不到本人但有电话联系方式的，还有就是既找不到人也无任何联系方式的）按照最高人民法院相关司法解释的规定，被告下落不明的，可以采取公告送达。笔者认为，公告的方式应灵活掌握。实际上，（1）许多离婚案件在原告起诉后双方仍有不同程度的联系，法院能通过电话、网络与被告直接对话，象这种情况，我们只要做好详细的书面记录，就可以视为送达。因为公告送达除了延长审理期限外，无其他任何现实意义。（2）双方当事人没有直接的联系，但与其近亲属有联系的，也不适用公告送达。在受理的离婚案件中，笔者认为可以将其起诉书送达给其父母代为签收，也应视为直接送达。在送达的过程中，有的当事人之间没有联系，但跟其父母却有联系的，送达后其父母签收了，可以视为送达给了当事人本人。但要向被告的近亲属讲明道理，讲明不到庭的法律后果。而对于公告送达的情况，笔者认为仅适用于被送达人下落不明、其近亲属不知道、无法联系或确不愿意联系的情况。

    2、离婚纠纷案件的使用程序。由于离婚纠纷案件要实行调解，故大部分离婚案件都适用简易程序。但在审判实践中经常会遇到当事人收到了开庭传票却不到庭的情况。对于这种情况许多审判法官将其转化为普通程序进行审理。笔者认为，向这类案件还是应适用简易程序审理。当事人收到了开庭传票，应视为对其选择简易程序的认可，其不到庭应诉，视为对其权利的一种放弃。如将该案转化为普通程序，不利于体现诉讼效率的提高。

    3、结案方式的选择。离婚纠纷的结案方式有三种，即判决、调解、撤诉。在审判实践中，笔者经常遇到这样的情况，被告方收到起诉书后，向法庭就原告提出的诉讼请求提供了具体的书面的调解意见，但开庭时却以种种原因不到庭。对于被告提出的调解方案原告又表示同意，那么该案应适用判决还是调解呢？目前的做法是都适用判决，但笔者认为，如果双方就诉讼请求达成了一致协议，被告虽未到庭开庭，但又签收了法院制作的调解文书，可以以调解方式结案。如果不签收，则适用判决。