法律法规

2010年03月30日 07:14法制日报

法制日报记者 周斌

3月29日，广东省一家基层法院的李法官给《法制日报》记者打来电话，称其所在的法院近期通过调研发现，我国代孕市场正逐渐形成，且缺乏相关法律法规监管，期待本报关注此问题，并呼吁有关部门重视和立法完善。

李法官介绍说，其所在法院去年年底受理了一宗涉及代孕的民事案件：原告朱某系外国国籍，其在诉状中称与妻子婚后一直没有生育小孩，便花费20多万元，通过代孕网站联系了广东某医院和23岁的被告包某，将自己的精子和捐赠者的卵子结合成胚胎后，植入了包某子宫内。2009年5月，包某在该医院产下一男婴，经鉴定：朱某为男婴生物学父亲的概率近似100%，而包某不是男婴的生物学母亲。朱某提起诉讼，请求法院判令其与被告的非婚生子的抚养权归其所有。

“从案件审理情况看，原被告对案件事实并无异议，包某也同意男婴的抚养权归朱某所有。我们的判断是，朱某想借诉讼获得具有法律效力的司法文书，以取得代孕婴儿身份文件，办理有关移民境外的手续。”李法官分析说。

“原被告双方没有异议，法官们却因此案吵得不可开交。”李法官说，一些法官认为，既然孩子生下来了，出于人性化方面的考虑，应该将孩子抚养权判给朱某；更多法官则认为，代孕本身是非法的，不应该通过司法途径为其披上合法的外衣。而在后者中，一部分法官认为此案不属于法院受理范围，应该在程序上驳回起诉；另一部分法官认为应判决确认违法代孕行为无效，驳回诉讼请求。

正当法官们争论不休时，原告朱某申请撤诉，本案终结。

“但代孕问题仍然引起了我院很多法官的持续关注和思考，我们法院组织法官对代孕市场进行了调研，发现目前代孕现象普遍存在，一些代孕网站的业务跨国内多个省份，并声称已成功组织代孕数百例甚至上千例。”李法官说，调研后的结论是，我国代孕已形成行业化产业链。代孕机构不但服务内容专业且丰富，包括提供代孕妈妈、为需求者提供精子(卵子)、联络医疗机构，客户可选择代孕人员，人工授精或试管婴儿的形式，甚至婴儿的性别等；而且程序和手续详尽，签订统一的代孕格式合同，有的网站还聘请了律师做法律顾问，标榜代孕行为的合法性；同时明码标价。

调研称，虽然卫生部规章《人类辅助生殖技术管理办法》明确规定“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”，但此规定缺乏可操作性，并且目前政府职能部门对于医疗机构、实施代孕技术的医生以及代孕市场经营缺乏有效的规范和监管。

目前，法律适用也存在难题：通过人工授精出生的婴儿与精子(卵子)的提供者之间的生理学上的父母子女关系是否是法律意义上的父母子女关系？通过代孕方式出生的婴儿与母体提供者之间的非生理学上的母子关系是否是法律意义上的母子关系？是否适用婚姻法、继承法等相关法律调整，是否产生抚养、赡养、继承等法律关系？

法院处理此类纠纷无法可依。

调研建议，以立法完善代孕行为，明确因代孕产生的父母子女的法律关系，明确代孕违法行为应当承担的法律后果，以及监管机构的工作职能，杜绝医疗机构和人员提供代孕服务的行为。相关部门应重视目前已客观存在的代孕现象，尤其是要高度重视外国人到我国寻求代孕的现象，有关职能部门应对相关代孕网站、机构和医疗机构加强监管，对违法行为予以制裁，对非法成立的机构予以取缔。

法制日报北京3月29日讯

？ 四大原因导致代孕市场形成

相关链接

◆相关科技发展成熟。随着生物医学技术的发展，试管婴儿技术、人工授精技术已十分成熟，而且相当普遍，使代孕在技术上已不存在任何障碍。

◆法律规定不明，缺乏可操作性。一些代孕中介机构称其仅为客户招聘选定代孕人员，未实施代孕技术；医院则称其仅实施试管婴儿技术，不是代孕行为，以此来规避法律。

◆监管不到位。由于对代孕服务网站、代孕行为、中介机构、医疗机构及人员缺乏有效规范和监管，为不法分子利用法律监管漏洞和互联网的便利从事非法代孕服务行为提供了生存空间。

◆较大的市场需求和暴利诱惑。代孕行为主要针对不孕不育夫妇或一些不愿自己怀孕生育的女性，有较大的市场需求；一些女性或为生计所迫，或被代孕丰厚的利益所吸引，自愿充当“志愿者”为他人代孕；中介机构、医疗机构或医疗人员都可从中获取高额利润。

法制日报记者 周斌整理

 

地下“代孕”产业链调查

2010-03-29 11:01:12　来源: 南方都市报网络版 　

　　也许，在很多很多年以后，LM依然会在深夜里不自觉地寻找着小腹那块长约10厘米，宽不过半厘米的疤痕。

　　也许，在很多很多年以后，LM依然会在深夜里不自觉地寻找着小腹那块长约10厘米，宽不过半厘米的疤痕。整整一年前，一个鲜活的生命从那个伤疤处啼哭而出，那是LM生命中产下的第一个孩子，但却和她没有半点血缘关系。因为这个孩子，LM被身边的工作人员称为“帮忙的志愿者”，而在社会上，她被认定的身份是一名“代孕妈妈”。

　　虽然一直被铺天盖地地报道和高度地关注着。但直到目前，代孕产业仍不为众人所深入了解。这究竟是一条怎样的利益链条，代孕妈妈如何被寻找，代孕中介如何运作，代孕过程如何完成？从未被完全清晰展示。

　　一个月前，一个偶然的机会，让我们有机会接触到这个行业的每一个角落。在这一个月的时间里，从广州到湖南，从代孕妈妈到代孕中介，从猎头到客户，我们尽量去接触和了解代孕产业中的每一个环节和每一个细节，尽量去完整、清楚、翔实地调查这个灰色地带里的行业。

　　这是一名代孕中介公司员工的工作记录，本报记者进行了梳理。它详细记录了代孕产业中，从客户初有意向到双方沟通、签订合同直至最后付款结账的全过程。按照代孕中介自己的说法，虽然国家对代孕手术明令禁止，但并没有法律条文禁止代孕中介的存在和发展―――当然，这样的解释往往连他们自己都难以说服，因此，他们有人标榜自己是“爱心大使”，有人把代孕产业同一般的违法乱纪行为划出明确而严格的界限。最后，他们自己得出结论，当下的代孕中介更多时候应该属于“灰色产业”，游走于法律与人伦的空隙之间。

　　1  咨询

　　要做代孕的客户都是“德财兼备”

　　我属于公司的一名核心业务员，和老板既是老乡也沾点亲戚关系，在公司里，和我一样的核心业务员都是这样。我们平时不在公司坐班，如果有客户通过公司网站或者熟人介绍找到老板，老板就会让对方和我们联系，一般情况下，只有VIP客户才能得到老板的直接招待，当然，那样的代价是多加15万元。

　　今天中午老板转来的客户是深圳的一家公司老板。电话里，他简单介绍了自己的情况，他说自己姓刘，大学期间和现在的妻子自由恋爱，为了学业和事业，妻子数次做了人工流产。现在两人年薪都已经过了百万，却发现妻子无法再生育。通过身边朋友介绍，找到了公司。

　　就我工作一年多的经验看来，客户主要分为3种，一种是大官，他们对自己的隐私非常看重，经常会委托中间人和我单线联系。每次来公司都不希望看到别人，经常是开着自己的车到公司附近停下，转坐出租车过来，有时候被老板撞到他们也会不高兴。第二种是有钱人，他们很多都会选择老板的VIP服务，来了之后不问价格只挑最好的服务，“至少有一辆奔驰”，老板经常如此评价。有一次，一个客户打来电话询问公司地址，“你们公司房顶能不能停直升飞机？”第三种是生活小康，有两三套房子，一辆小车，为了孩子卖房卖车来找我们，这类人喜欢对我们倾诉，但对价格也是斤斤计较。

　　但总体来说，就是要做代孕的客户都是“德财兼备”，没有“德”就不需代孕，找个情人就可以解决问题；没有“财”也消费不起代孕，毕竟这是有钱人的“游戏”。

　　2选人

　　能成功生下孩子，什么都好说

　　刘先生在电话里详细咨询了快一个星期，今天约我在公司见面。他挑选了“包成功套餐”，这个套餐的价格是55万元，和普通40万元的套餐相比，它最大的特点是公司同时寻找两个代妈(中介一般如此简称代孕妈妈)给客户。手术同时进行，如果一个失败，还有另外一个兜底，如果两个都成功，客户一般也乐意两个都要。听老板说，最多的一次，一个客户挑选了5个代妈，结果生下了8个儿子。

　　中午12点，客户准时来了，是刘先生的妻子，一名30多岁的女性。她不愿和代妈直接见面，表示看了她们的照片就可以。由于是VIP客户，我给她提供的都是来自湖南老家的代妈，她们大多在农村，身体健康，更关键的是，知根知底，不会出什么差错。

　　刘太太自己也表示，她对代妈的要求首先就是身体条件合格，不能有传染病、性病，优生合格、子宫环境良好；其次就是性格平和，具备长期代孕的耐心、毅力；然后就是代孕目的明显，是那种非常迫切需要钱的人；最后就是最好已顺产过小孩的农村代孕妈妈。

　　随着代孕生意在国内越做越大，现在出现了一种职业代妈，她们的身体健康，子宫也没有问题，但就是没法怀孕。按照合同，代妈只要通过体检便可以拿到工资，一直到手术后第12天查孕。就算没有怀孕，也可以拿到大约7000到8000元的工资和打针、伙食等补助。这些职业代妈就游走在各个代孕中介间，不停地应聘、体检做手术，我们和客户都很怕遇到这样的人。

　　两个多小时后，客户选定了两个代妈，我便让助理通知她们准备体检。客户还算爽朗，一提到以后有了孩子的开心生活，就忍不住大笑。我也陪她一起憧憬，在这个行业，客户最大的心愿便是孩子，能成功，什么都好说。

      3 　生产

　　爷爷奶奶当场在医院里烧起了香

　　两个代妈的肚子越来越大，客户虽然没有和她们直接接触，但会经常打来电话询问。代孕这回事，在客户那里经常是全家一起关注，除了客户夫妻俩，客户双方的父母也非常关注。

　　关于双方款项的交接，按照合同，也是行规，客户首付10万元；着床(术语，查明代孕怀孕成功)15万元；怀孕5个月10万元；交接孩子20万元。客户很多是企业的大老板，对于企业管理非常有心得，他们也经常给我们公司的运作出主意。比如他们会建议老板一年换一个银行账号，付款时尽量收取现金，定期更换保姆，业务员之间相互设立权限等等。

　　目前国内的代孕中介大多分布在珠三角、长三角和环渤海湾三个地区―――这是行业里公开的秘密―――这些地方人口稠密，经济发达，有需求也有消费能力。在以广州为核心的珠三角，大约有7到8家比较有实力的代孕中介，每个月至少可以完成5单业务。除此之外，长沙、武汉、上海和北京也各有数家。这些中介公司一般比较成规模，公司化的组织和运作。

　　在八个半月的时候，我们一般会通知代妈和客户准备剖腹产，老板利用他的关系，让代妈们住进医院。最终，两名代妈各产下一个男孩，孩子出生的那一刻，刘先生和妻子当场就哭了出来，他的父母则在医院里烧起了香―――这样的场景几乎每次都会出现，刘先生随即给两个代妈各自派发了1万元的红包―――这时的红包大小不一，有个客户一次给了代妈5万元。

　　接下来的7天是等待DNA鉴定，我们和代妈交接款项，最终，一笔生意顺利完成。

　　■一家之言  银货两讫

　　这首先确乎是一场买卖，生产者、消费者、中介、合同白纸黑字，严密的流水线操作，最后交钱拿货。只是，这买卖的核心，货，未免太特殊了。

　　其次，拿了定金的女士们，结束试用期正式上班。她们曾是稻田里种植的农妇，曾是珠三角工厂里车衣的女工，曾是知足常乐的小城少妇，曾是美丽校园里念书的女大学生。她们容貌经历各异，共同的内需让她们走到了一起，住在同一屋檐下，开始打同一份工。这工未必好打。虽然还缺乏证据证明那些被服下的药品和被注射的针剂一定会伤害她们的肉体，但是―――还望该产业链条的既得利益者原谅这个但是----所有先她们富起来的人真的都能心安吗？

　　第三，由于工种的极度特异性，决定了它并非一个纯粹的自然科学过程。据自然科学说，女人一生中最靓时期之一是怀孕那一段，因为她心情比较靓。不过，如果肚子里被植入的是别的女人的孩子，估计那心情会在靓与不靓之间长期挣扎呼喊。无论是久经孕场的农妇，还是初次下海的女大学生，她们除了拥有生孩子的自然功能之外，她们还是人！她们拥有明晰无误而强烈张扬的社会属性！

　　最后，结论是，这买卖不仅不合法，终究也不公平。

　　银货两讫之后，谁的孩子抱回谁家，似乎一切都结束了。可是，只怕没有那么简单。有一种情绪叫牵系，牵系可以造人，也能杀人。

　　码出引号里这些字的记者同志一眼看破，瞧，丫这话写作得多好啊：

　　“只是，在夜深人静的时候，她会不自觉地抚摸着小腹上的那条伤疤，想起远方的那个孩子。”　(赛芊芊)

　　《人类辅助生殖技术管理办法》(卫生部发布，摘录)

　　●第一章总则禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

　　●第四章第二十二条开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)买卖配子、合子、胚胎的；(二)实施代孕技术的。

　　■链接　白云区曾处理代孕妇女

　　2009年2月27日，广州市白云区计生部门工作人员，曾于该区京溪街某小区发现三名代孕妇女(本报曾对此详细报道)，随后调查得知，这三名妇女年纪最小仅20岁，三人分别来自贵州、河南与重庆。介绍人是自称中国最大代孕中介公司的负责人吕某。消息传出，各家媒体均给予了高度关注。

　　负责此事处理的白云区人口计生局宣教法规科周新良科长表示，之前媒体对广州代孕现象的暗访，给其提供了相关线索。而在他们处理此事时，多次遭遇不明身份人士的恐吓。

　　本报记者随后独家对话了这三名代孕妇女。她们纷纷表示，因为家境贫寒，急需用钱，“我需要一个能够很快赚到钱的机会，代孕妈妈是唯一的捷径”。通过网站了解或者他人介绍，三人思考良久后从事代孕。随后，三人通过中介安排，秘密离开广州。代孕中介表示会对这三名妇女做出赔偿。也有业内人士事后表示，正是此事在媒体曝光后，代孕中介愈发被众人了解。          编辑：李晨昱作者：周皓