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关于送养、收养，法律是怎么规定的？

原创  刘欣 法制日报 2020年4月15日

近日，民间送养、非法收养乱象再次引发人们关注。有人离婚后双方都不想养孩子，要将孩子送人；有人发帖送养孩子，索要“感谢费”或者“营养费”；还有人收养一段时间后遗弃被收养的孩子……

关于送养和收养，法律是如何规定的呢？针对生父母能否任意送养孩子、收养孩子需满足的条件、收养关系能否解除、民间送养收取“感谢费”或者“营养费”的行为是否违法等问题，法报君采访了北京天驰君泰律师事务所邓雯芬律师，一起来听听律师怎么说。

1生父母能否任意将孩子送养？

生父母能否送养子女，需要考虑多方面的因素，综合进行判断。

首先，我国现行的收养法及相关法律法规、司法解释对被送人和送养人的主体范围均做出了明确规定，只有同时符合，才能送养。

关于被送养人的一般范围，收养法第4条规定，以下三类不满14周岁的未成年人可以作为被送养人：丧失父母的孤儿；查找不到生父母的弃婴和儿童；生父母有特殊困难无力抚养的子女。关于送养人的一般范围，收养法第5条规定，孤儿的监护人、社会福利机构、有特殊困难无力抚养子女的生父母这三类主体可以作为送养人。

生父母除非有特殊困难无力抚养子女，原则上不能以放弃抚养权为由，私自将孩子送养。但收养法第7条也做了例外规定，即年满35周岁的无子女的公民收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第4条第3项、第5条第3项、第9条和被收养人不满14周岁的限制。举例来说，符合收养法规定的其他条件时，父母可以将13周岁的孩子，送养给孩子的伯父（38周岁，膝下没有子女），这属于亲属之间“过继型”送养。

其次，收养法对送养子女还提出了以下要求或限制，送养需要满足相关条件。如：（一）生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养；（二）未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。

2想要收养孩子需满足哪些条件？

一是收养人需具备法定条件才能实施收养行为。根据收养法第6条的规定，收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女；（二）有抚养教育被收养人的能力；（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（四）年满三十周岁。一般情况下，这四个条件缺一不可，但华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受条件（一）即收养人无子女的限制。

二是收养人只能收养一名子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

三是无配偶的男性收养女性的特殊规定。为维护社会公德，保障被收养人的人身权利不受侵害，收养法第9条规定，无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受该条的限制。如收养13周岁的女孩，收养她的单身男性，要比她大40周岁以上，即满足53周岁以上的条件，而有血缘关系的大伯收养她时，就不受该条的限制。

四是有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。 

此外还需要注意，收养的孩子如果达到一定年龄时，收养前要征求孩子的同意。收养孩子时，除被送养人、送养人需具备法定条件，收养、送养双方自愿外，收养年满十周岁以上未成年人的，应当征求被收养人的同意。

3收养关系成立后能否解除？

收养关系的有效成立，需要有符合法律规定收养条件的收养人和送养人签署收养协议，并依法办理收养登记手续。收养协议是由收养人和送养人之间签署，被收养的孩子属于收养法上规定的养子女，收养关系能否解除要分情况讨论。

养子女未成年的，属于无行为民事能力人或者限制民事行为能力人，不能自己解除收养关系。根据收养法第26条、27条的规定，在此期间收养人也不得解除收养关系，但收养人、送养人双方可以协议解除，养子女年满十周岁以上的，应当征得养子女的同意。如果收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。

养子女已经成年的，如果养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活，可以和养父母之间协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉，通过诉讼的方式解除收养关系。

需要注意的是，当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。

4民间送养收取“营养费”“感谢费”的行为是否违法？

民间送养收取“营养费”“感谢费”的行为是否违法不能一概而论，具体要考虑收取“营养费”“感谢费”的数额和目的 、送养子女的原因等等。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的规定，不是出于非法获利目的，而是迫于生活困难，或者受重男轻女思想影响，私自将没有独立生活能力的子女送给他人抚养，包括收取少量“营养费”“感谢费”的，属于民间送养行为，不能以拐卖妇女、儿童罪论处。对私自送养导致子女身心健康受到严重损害，或者具有其他恶劣情节，符合遗弃罪特征的，可以遗弃罪论处；情节显著轻微危害不大的，可由公安机关依法予以行政处罚。

根据收养法第31条的规定，如果借收养名义拐卖儿童的，依法追究刑事责任。遗弃婴儿的，由公安部门处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。民间送养收取“营养费”“感谢费”，如果是以非法获利为目的出卖亲生子女，根据我国刑法第240、241条的规定，孩子父母涉嫌拐卖儿童犯罪，收买人涉嫌收买被拐卖的儿童罪。

另外，在收养和送养中如果对儿童有猥亵、性侵、非法拘禁、绑架等行为的，还可能涉嫌猥亵儿童罪、非法拘禁罪、绑架罪、遗弃罪、强奸罪等，都会被依法处罚。

每个孩子都是独立的个体，他们不是生父母或者养父母的附属品，送养、收养需遵守法律相关规定，以有利于被收养的未成年人的抚养、成长为出发点。合法收养，是对孩子的保护，也是对收养人、送养人的保护。

来源：法制日报（作者：刘欣）

编辑：席锋宇 张博 朱婵婵