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漯河探索反家暴从“事后救助”转向“事前干预”

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20141212  中国妇女报  苏建军

着力构建多机构合作的家庭暴力干预机制,从反对家庭暴力拓展为反对性别暴力,充分维护家暴案件中受害妇女合法权益。近年来,河南漯河市妇联在反家庭暴力工作方面作了很多的探索、思考和尝试,把反家暴作为妇女维权的重要内容,协调民政、公安、法院等多部门织就反家暴网络,从事后救助到形成事前干预机制,为受害妇女撑腰。

漯河市妇联的统计数据显示,近年来,该市妇联信访接待中,婚姻家庭类信访量占到总信访量的2/3,家庭暴力问题占婚姻家庭问题60%以上,每年仅市级就有3040个家庭因家暴走到不幸的边缘。

早在2001年,漯河市妇联与市公安局联合,在河南成立首家“110”反家暴中心。近年来,漯河市妇联相继与医疗、司法、法院、民政等多部门合作,先后成立家暴致伤鉴定中心、反家暴合议庭、反家暴庇护站、一站式服务的反家暴工作站等医疗、司法、民政救助机构,构建反家暴干预网络。

2006年,漯河市妇联协调公安、司法部门出台河南首个地方家暴干预政策——《漯河市预防和制止家庭暴力实施办法》,明确各级政府及公安、司法、民政等职能部门在干预家庭暴力中的主要职责,合力维护家暴案件中受害妇女合法权益。

近年来,漯河市妇联转变工作思路,工作重心由“事后救助”向“事前干预”转变。2009年起,漯河市妇联持续在高校的青年群体中开展“反对性别暴力16日行动”,将反对家庭暴力拓展为反对性别暴力,从救助家暴受害妇女,关口前移到青年群体,使青年群体在进入婚姻家庭之前,通过参加法制讲座、女生节、辩论赛、反对性别暴力心愿墙等活动,学习反家暴及婚姻家庭方面的知识,成为反家暴工作的宣传者。

同时,将反对家庭暴力宣传对象锁定刚刚步入婚姻殿堂的青年群体。2013年以来,漯河市妇联与民政部门联合开展反家暴婚前承诺活动,在该市郾城区、召陵区民政部门开展试点。此项活动遵循自愿原则,引导新人在民政局婚姻登记处领结婚证书的同时,自愿签订并宣读“婚姻和睦家庭承诺书”,遵守《婚姻法》和《妇女权益保障法》等法律法规。召陵区民政局在颁证词中加入反家暴的宣传内容,鼓励新人自愿签订婚姻和睦家庭承诺书。

目前,漯河市反家暴婚前承诺书活动签订率达95%以上。漯河市民政局要求各县区民政部门将反家暴承诺书签订活动作为婚姻登记系统一项考核内容,扩宽参与面,逐步在各县区铺开。

小林律师
段律师