战略合作: 上海    南京    江苏    浙江       四川    云南
台湾    香港    美国    加拿大    日本    德国

婚姻、继承家事法律咨询热线
 010 - 6184 8123
转:邓雯芬律师、段凤丽律师
邮箱:yangxiaolin@tiantailaw.com
北京市朝阳区
北辰东路8号汇宾大厦A座6层北京天驰君泰律师事务所

信息检索

您现在的位置:首页 - 涉外离婚
涉外规范
海外资讯:为公证界服务的高新技术

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MjU4MjYzNg==&mid=200405279&idx=2&sn=d10c2e12bb2ff12e34070c1ea0dafd5f&scene=1#rd

201491   公证人

导言

简单回顾法国公证界无纸化办证的演变历程

1970/1975

1970 1975 年间,大型的计算机系统问世(IBM36 等),采用被动型显示终端。作为法国公证界的合作伙伴,计算机公司与公证人小组合作

1/推出早期的综合办证系统。计算机不仅能根据样本和变量办证,而且还推出副产品,比如索引、文书摘录等。

2/ 推出早期的会计和税务软件

1980

1980 年起,微型计算机问世,1985 年起大规模普及。

20 年间,信息技术服务公司始终与公证人合作,不断改进撰写文书的软件。

就在这个时期,法国公证事务所都从用电脑处理文字,升级为计算机辅助起草文书。由公证人助手拟定文书,建立局域网系统,每个助手都有一台电脑。

1995

因特网问世。局域网系统普及,公证事务所的计算机系统逐步对外开放。1997 年,巴黎率先建立

安全网络系统,每个公证人、每个助手都拥有接受电子信息的地址。法国公证人高等理事会建立

REAL 系统,供法国全体公证人使用的安全网络系统,依靠智能卡进入系统。

十年间,信息工具的地位发生了巨变。它不再是经过改良的打字机。除了办证功能之外,它成为公证事务所的信息和交流的工具。

A - 网络

通过《统一威胁管理》盒子,(统一威胁管理UTM,是一个智能信息盒, 内含防火墙和虚拟专用

网络),公证事务所拥有两种接入方式,一是进入安全网络,传递公证类的信息,二是接入英特网,传递其他信息。

整个系统由一家或者几家运营商管理,配备一个或数个“数据中心”。一家运营商负责网络和《统一威胁管理》盒子,另一家负责数据中心,第三家负责信息通讯。

这些数据中心分别接纳公证行业的应用项目,法国公证人公证原本保管中心、电子公证书设在

Venelles,服务器Télé@ctes Planète 平台,遗嘱中心等……另一个数据中心用于信息专递,IP 通话,电视会议,Real 系统门户网站, 远距离工作等……

B -安全电子签名

法国民法典只规定了手写签名,因此立法者被迫修改民法,引入电子签名。

法律文献:

2000 3 13 日法律,第1316 条及以后

1316-1 条“电子文书如同纸质文书,可以作为证据采信,只要能按照规定核实电子文书订立者的身份,而且文书在确保其完整性的条件下进行办理和保存。”

满足某些条件之后,电子文件可以作为证据被采信。

1316-3 条“电子文书与纸质文书具有同等证据效力”

1322-1 条“电子文书证实权利义务并且经过签名之后,便获得同样的证据效力。”

证据独立于载体;没有建立任何等级之分。

公证人安全签名

2007 8 月起,法国公证人在欧洲率先成为拥有安全签名系统的行业。

如何实现安全签名?

- 芯片的技术核准,芯片包括公证人证书,以及公证人的手写签名和印章。

- 授予激活芯片密码的程序核准。公证行业开发并掌控的 SACRE 软件,公证书确认当面进行。

C- 我们与合作方的关系 – 异乎寻常的超前性

公证人不仅创造高效的文书办理、交流工具,供自己使用,而且与其他合作方配合,开发应用软

件,依靠他们的超前意识,如今成为政府机构信息交流现代化的最佳典范。

Télé@actes 远距离文书系统

2000 年起,公共财政总局找到公证人高等理事会,缔结合作关系,完成《不动产法律电子文献库》(FIDJI)之后,顺理成章地推出Télé@actes (远距离文书系统),其目标很明确,就是在更新和查询地产公告数据库的时候,避免重复输入,以节约成本。2003 年多维尔公证人大会之际,公证人与公共财政总局进行初步接洽。几个月之后就作出决定,建立抵押状况查询和不动产出售公告的信息系统。

15 家公证事务所和同样数量的保管员组成“技术使用小组”,经过3 年工作,拟定了Télé@actes

第一版项目任务书。

与此同时,只有当不动产支付也采用电子形式的时候,抵押状况查询和不动产出售公告才会真正有效率。另一个工作小组得到国家信托局的帮助,研发转帐支付系统,会计只要书写一次,就能实现电子转账并作账目记录。

2012 7 月在总共 4564 家公证事务所,其中4329 家使用Télé@ctes 系统进行远距离查询(在办理买卖公证前核查抵押状况)。

平均每月 258000 次查询,其中80%来自公证人。4159 家公证事务所通过电子载体传递售房公证书,大约为50000 份,占售房公证书总数的25%30%

D – 电子公证书

两千多年来,各种形式的文书都写在某种载体之上——纸莎草、羊皮纸、纸张等——,只是书写工具从钢笔、打字机、电脑的演变。

2005 8 10 日政府令确定了公证书无纸化的法律框架。

无纸化文书的真实性必须确凿。政府令在这方面的严格要求推动了公证人电子签名的演变,以及

“合格”的电子证明的使用。

文书的办理没有变。文书的办理借助软件完成。

而文书的附件有所变化,或通过扫描,或将经信息网络收到的文件附在文书上。

办理完毕之后,文书采用WORD 格式出具,附件转变为PDFa (匿名便携式) 格式。

转变为 PDFa (匿名便携式) 格式是必须的,因为这种格式可以确保文件的完整性,便于长久保存,计算机专家认为,与目前市场上所有的工具相比,PDFa 格式的生命周期最长。

观察:在现阶段,我们可以看到,由于文书办理不再采用纸质载体,而且在绝大多数场合,文书的附件都是经英特网接收的,所以在签字之前,就不存在纸质的文书。

之所以需要出具纸质的公证书和附件,那只是为了让当事人进行小签和手书签名。

信息技术的演变使得我们能够在电子公证书上签字,公证人可以利用一切技术手段电子文书上签

名,因此他们舍弃纸质文书就在情理之中了。

完成这个操作之后,还要:

- 借助电子板,把当事人、证人、参与人等的签名图案加在屏幕显示的公证书上,然后加在附件

的末尾……在国家向公民提供电子签名工具之前就这么操作。

- 公证人使用安全签名工具在全部文书上签名。

- 签名完毕之后,电子公证书立刻被自动收入法国公证人公证原本保管中心(MICEN)。

法国公证人公证原本保管中心负责保存并确保其真实性,为期70 年。

2008 10 28 日在法国公证人高等理事会总部首次签署不动产交易公证书,司法部长拉希达•达

蒂夫人、负责公共政策展望和评估的国务秘书埃里克•贝松先生亲临现场。

这个划时代的项目从2012 年初开始启动,截止2012 7 31 日,195 家事务所进入实际办证操

作,219 家处在人员培训阶段,可以推测,迄今大约有500 多家公证人事务所部分或者全部以电子载体办理公证书。

截止 2012 7 30 日,已经提交了17200 份电子公证书。

E-欧洲公证人网络

欧盟委员会格外关注一切有助于全体公民在线获得各种形式“公正”的项目:《E-公正》。

欧盟公证人理事会通过信息技术工作小组,做出了非常具体的回应:

- 公证人签名的协同操作以及用于核实签名的平台。

- 欧洲公证人网络于2007 年底投入运行,22 个成员国的公证人可以联系每个国家的全国负责人。

- 遗嘱登记信息实现联网

F-信息安全

信息技术

按照信息语言,安全被定义为“保护措施,旨在维护以电子方式储存、处理或传输的数据之机密、

完整、可用、规定用途及其价值”。

我们应该关注以下几个方面:

- 提醒使用者注意安全问题,使用密码保护自己使用的电脑,U 盘的危险性等……

- 电信安全(网络、服务器、路由器、机顶盒等)计算机病毒的威胁,设置密码的必要性、反电脑入侵测试等……

- 制定招标任务书,不仅有工程师参与设计,而且有使用者参与,确保某种程度的协调,简便事务所之间传递信息,目的在于避免使用各种可能危及我们网络安全的平行工具。

个人信息的保护

1978 1 6 日的法律,2004 8 6 日修订,强调在处理自然人的个人数据时要保护自然人。

公证人肩负恪守职业机密的义务,更应该身体力行,遵守这部法律的条款。

考虑到这些因素,以及经济、行政、刑事惩戒,法国公证人高等理事会通过公证服务发展协会

ADSN),设置保护个人数据联络员办公室,可以在年度检查时,核实您的事务所是否遵守这部法律。

结束语

纸质载体必然消亡。身份登记即将电子化,办理文书所需的一切其他文件已经或者即将无纸化。

从文书的制作、签名到存档,公证人采取一切措施,确保信息安全。

网络技术使得当事人可以在两地签署一份公证书,一个在马赛公证事务所签字,另一个在巴黎的公证事务所签字。

电子公证书是一件了不起的工具:

安全:

- 文书的完整性

- 副本的一致性

- 优化保存,为公证事务所节约场地

效率:

- 签字时间大大缩减:用不了5 分钟时间,而在纸质文书上签字,需要花15 30 分钟。

- 不必来回奔波

- 立刻获得信息

符合时代潮流:

- 公证人的形象:客户们赞同这种现代化,

- 可持续发展:不再使用纸张,不再外出跋涉

小林律师
段律师