法律法规

2014年11月26日   江苏高院  黄 海

根据启东法院统计数据，2012年该院受理赡养类纠纷96起，到了2013年，这个数字变成109起。这些赡养纠纷案中，绝大多数发生在农村。养儿防老、“嫁出去的女儿泼出去的水”等传统观念仍影响着不少村民，由此引发的纠纷也层出不穷。

多子未必多福

在中国人的传统观念里，“养儿防老、多子多福”是一句老理。家住启东汇龙镇克明村的陈老太今年70岁，养育了两子一女，平时与大儿子一起生活，表面上子孙满堂，其乐融融。可就在今年3月，老人将3个子女一同告上了法庭。

原来老人患有心脏病，早年装了一个心脏起搏器，现已到了使用年限。老人向子女提出，想要去医院换一个，费用大约在3万元，要求几个儿女分摊这笔费用。可大儿子坚持认为母亲吃住在他家，医疗费用该由弟弟妹妹掏。而另外两人则明确表示，这钱要按人头平均出，大哥要是不愿掏钱他们也不掏。

据悉，今年启东法院已受理的92起赡养类纠纷案中，有82起发生在农村，其中多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件占8成以上。该院王珊珊法官总结了农村赡养纠纷案件特点：“经手的案件中，几乎所有的原告都养育多个子女。最多的一个老人育有7个子女，但没有一人愿意照顾老人。”

法制观念淡薄

“除非到了山穷水尽，做父母的才肯走进法院打赡养官司，否则是绝对不会把子女告上法庭的。”启东市社会调解服务中心副主任陈庄说：“从我们调解的大量赡养纠纷看，赡养义务人道德意识淡化，法制观念淡薄，是启东赡养纠纷上升的根本原因。”

在赡养纠纷案件中，因老人“一碗水没端平”而引发的赡养纠纷，约占了3成比例。特别是涉及房屋、拆迁款等大笔财产的处理上，一些老人处理不当，引发子女的不满。老人的偏心就成了一些子女不赡养的借口。另外，“嫁出去的女，泼出去的水”，这种观念在农村仍然普遍存在，被赡养人、赡养人甚至包括许多基层干部都认同并接受这一观念。一旦诉至法院，法院告知追加出嫁的女儿为被告时，往往招致多方的不理解和不配合。

其实《中华人民共和国老年人权益保障法》第十五条早就明确规定：赡养人不得以放弃继承权或其他理由，拒绝履行赡养义务。“从法律上讲，无论老年人如何处理自己的财产，子女都有赡养的义务。”王珊珊明确告知。

普法任重道远

10月28日，幸福家庭讲习班在启东法院第一审判庭开讲。据悉，讲习班开讲21年来，共审理离婚、赡养、抚养等案件503起，参加讲习班的人数达2万余人次。启东法院副院长季洪涛说：“希望通过幸福讲习班这一载体，让全社会都来关心老年人的合法权益问题。”

针对目前农村赡养纠纷案件日益突出，启东市结合普法进村活动，加强普法宣传教育，帮助农民了解并熟悉《民法通则》《婚姻法》《继承法》及《老年人权益保障法》等法律法规，并通过广播、电视、报刊以及送戏下乡、送法下乡等多种形式，将法律知识特别是有关赡养、婚姻家庭方面的法律知识送进千家万户。

与此同时，启东正在加快建立农村社会养老保险制度，完善农村社会养老保险机制与保障体系。从2012年起，启东大力推进农村社会养老服务体系建设，目前已经形成了五保老人进中心敬老院，高龄、空巢、失能半失能老人进农村老年关爱之家，健康老人享受居家养老的特有养老模式。

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